據(jù)媒體報道,一些地方熱衷于運用考核檢查指標應(yīng)對千頭萬緒的基層工作,出現(xiàn)數(shù)據(jù)達標、治理失效的現(xiàn)象,甚至陷入“指標越多、實效越差”的怪圈。
考核檢查是開展基層工作的基本方法,適當精準的考核能更好推動工作落實,激勵鞭策干部擔當作為。然而,有的考核指標與考核目的不匹配,一些地方搞起“總部經(jīng)濟”,只顧當?shù)刎敹愔笜恕昂每础?,卻因沒有實際生產(chǎn)經(jīng)營活動,導(dǎo)致當?shù)貨]落到好處,無形中造成無底線減稅的惡性競爭;有的檢查安排不合理,一些地方發(fā)生安全事故后,往往急匆匆開展安全排查,要求短時間內(nèi)摸排清楚全域范圍內(nèi)安全隱患,容易導(dǎo)致結(jié)果失準、工作失效;還有一些考核檢查事項設(shè)置本身也不合理,比如信訪穩(wěn)定考核,在實際操作過程中,一些“三跨三分離”信訪案件,不是本地發(fā)生的事、人也不在本地居住,因為是本地戶籍,屬地就要做好穩(wěn)控工作,否則可能面臨追責。
圖源:半月談
凡此種種,既加重了基層負擔,又分散基層干部工作精力。何以如此?首先,壓力“甩鍋”。有的上級部門借考核之手,將屬于本部門的責任推卸到基層,不管權(quán)責是否匹配、人員是否專業(yè),對考核指標一放了之、一審了之,將治理決策簡化為考核把關(guān),這大大擠占了基層干部用于落實的時間。其次,“拍腦袋決策”。在考核標準的制定過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)未充分參與,導(dǎo)致對任務(wù)目標和預(yù)期效果了解不全面,執(zhí)行時只能被動落實,難以根據(jù)本地實際靈活調(diào)整優(yōu)化。這種“拍腦袋決策”的背后,是政績觀出現(xiàn)了偏差。
黨的二十屆三中全會提出,“嚴格控制面向基層的督查、檢查、考核總量,提高調(diào)研質(zhì)量,下大氣力解決過頻過繁問題”。因此必須警惕一些領(lǐng)域陷入“考核越多,標準越高,問責越急,結(jié)果越假”的怪圈。一方面,要樹立正確的“考核觀”,堅持以人民為中心的基層工作標準,把為民辦事、替民解憂作為考核評判標準,避免因為考核體系與工作實際相差甚遠而影響基層工作的落實和推進。另一方面,要加強對考核指標體系的管理,注重因地制宜、因時制宜,基于對基層工作和人員狀況的了解去制定考核指標,特別是政策執(zhí)行中,要注意聽取基層干部群眾聲音,了解具體落實情況,并適時進行調(diào)整完善。
上面千條線,下面一根針。只有真減負、少折騰,把考核制度完善得更客觀公正,基層干部才不會對基層工作望而生畏,也才能讓基層干部有更多精力干事創(chuàng)業(yè)。
撰文 安子州