10月10日,司法部、國家發(fā)展改革委公布《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(草案征求意見稿)》(以下簡稱“草案”),向社會公開征求意見。作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法有望進(jìn)一步優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,受到社會廣泛關(guān)注。
民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。截至2024年8月底,我國登記注冊的民營經(jīng)營主體總量超過1.8億戶,占所有經(jīng)營主體的96.4%,其中民營企業(yè)5500多萬戶、個體工商戶達(dá)1.25億戶。數(shù)據(jù)顯示,民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量……可見,民營經(jīng)濟(jì)已成為穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、增就業(yè)、改善民生的重要力量。此次通過專門制定一部法律的方式護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必能為民營企業(yè)實(shí)干拼搏注入信心和力量。
民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng),民營企業(yè)好則發(fā)展好。從印發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》并出臺相關(guān)配套政策舉措,形成優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“1+N”政策體系,到黨的二十屆三中全會明確提出制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,進(jìn)一步保障各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場競爭,再到此次民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案向社會公開征求意見,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長……一系列的政策措施為民營經(jīng)濟(jì)厚植發(fā)展沃土、注入強(qiáng)勁動力,讓民營企業(yè)可感、可及。
法治是最好的營商環(huán)境。我國民營經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其發(fā)展壯大離不開良好的法治環(huán)境。近年來,從《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的頒布,到修改《中華人民共和國反壟斷法》,再到開展涉案企業(yè)合規(guī)改革工作等,我國不斷為民營企業(yè)發(fā)展夯實(shí)法治基礎(chǔ)。具體到本次草案,既鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,又注重加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。比如,在平等準(zhǔn)入章節(jié)設(shè)置了市場準(zhǔn)入平等、行政管理平等、公共資源交易平等、貸款融資平等條款,促使金融機(jī)構(gòu)更加公平地對待民營企業(yè),為其提供必要的資金支持。我們欣喜地看到,首部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律公開征求意見,讓廣大民營企業(yè)吃下“定心丸”。
征程萬里云鵬舉,篤力奮楫開新篇。從“落后時代”到“趕上時代”再到“引領(lǐng)時代”,我們?nèi)〉靡粋€個喜人的成績,其中民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了不可或缺的作用。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浩浩蕩蕩,數(shù)字和科技發(fā)展加速融合,民營經(jīng)濟(jì)亦大有可為。相信在強(qiáng)有力的法治保障下,民營經(jīng)濟(jì)必將迸發(fā)出更為強(qiáng)大的活力。
撰文 陳康